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    關于修訂《煙臺市政府采購標準化》的通知

    發布日期:2012-06-04 訪問次數:   字號:[ ]


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    煙財采〔20123

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    關于修訂《煙臺市政府采購標準化》的通知

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    各縣市區財政局,集中采購代理機構:

    近期,《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《山東省房屋建筑和市政工程招標投標辦法》、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》等文件相繼出臺。為更好地貫徹落實相關政策法規,完善我市政府采購標準化制度建設,促進我市政府采購工作科學健康發展,現將《煙臺市政府采購標準化》(下稱《標準化》)進行修訂,請遵照執行。

    一、根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下稱《實施條例》)第二十二條,在《標準化》政府采購公開招標程序及邀請招標程序“(五)招標答疑及修改中”增加一條款:“潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的,應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復。”;并在《標準化》招標文件范本中“招標文件澄清6.1”中做相應修改,要求澄清日期改為“投標截止日期10日前”。投標文件發售期相應改為投標文件遞交日期截止前10日。

    二、根據《實施條例》第二十六條,在《標準化》招標文件范本有關投標保證金的規定中補充規定:“投標保證金有效期應當與投標有效期一致。”

    三、根據《實施條例》第三十二條,在《標準化》招標文件范本評分細則備注中補充規定:“招標人不得對依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件。”

    四、根據《實施條例》第三十四條,將《標準化》招標文件范本“投標邀請書3.8”中“法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人、母公司、全資子公司及其控股公司不得同時投標”的表述修改為“單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標”。

    五、根據《實施條例》第四十四條,在《標準化》招標文件范本中“投標人須知4.其它”及“開標23.4.2”中補充規定:“投標人對開標有異議的,應當在開標現場提出,招標人應當當場答復,并制作記錄”。

    六、根據《實施條例》第五十一條,將《標準化》招標文件范本中“重大偏差包括以下內容&rdqurdquo;中“投標文件未加蓋公章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章”的“簽字或蓋章”修改為“簽字和蓋章”,即簽字、蓋章二者缺一不可。

    七、《山東省房屋建筑和市政工程招標投標辦法》(以下稱《招標投標辦法》)第二十五條規定:“聯合體投標人的資質,按照聯合體協議約定的分工認定;聯合體投標人的工程業績、社會信譽等情況,按照聯合體協議約定的各成員所占合同工作量的比例,進行加權折算”。根據該規定對《標準化》范本中有關聯合體條款進行補充完善。

    八、根據《招標投標辦法》第三十三條,在《標準化》“采購人授權書”中補充 “評標委員會中采購人的代表應當具備法律、法規和規章規定的評標專家條件”。

    九、根據《政府采購進口產品管理辦法》和《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》(財辦庫2008248號)規定,在采購活動開始前沒有獲得財政部門同意而開展采購活動的,視同為拒絕采購進口產品,在《標準化》招標文件范本第二部分“招標內容及技術要求”增加一條款:“本項目不接受進口產品投標,進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。”

    十、根據《山東省政府采購信用擔保試點方案》規定,投標保證金提交方式增加擔保函形式并在《標準化》招標文件范本第三部分“投標人須知”增加一條款:“ 16.5投標保證金以擔保函形式提交的,按照《山東省政府采購信用擔保試點方案》規定出具。”《標準化》競爭性談判文件范本、詢價文件范本、單一來源文件范本有關保證金條款都做相應修改。

    十一、根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(以下稱《暫行辦法》)相關規定,在《標準化》招標文件范本“評分細則”、競爭性談判文件范本“談判程序”及詢價文件范本“成交供應商的確定”中分別加注如下:“如參加政府采購活動的供應商為小型和微型企業,且提供本企業制造的貨物或者提供其他小型和微型企業制造的貨物, 按照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的規定, 對小型和微型企業產品的價格將給予7%的扣除;如聯合體中小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的,可給予聯合體2%的價格扣除,用扣除后的價格參與評審。投標或談判、詢價時須同時提供中小企業聲明函及中介機構出具的本企業上一年度財務報告。如小型和微型供應商提供其他小型和微型企業制造的貨物,須同時提供其生產廠家的中小企業聲明函及中介機構出具的該企業上一年度財務報告。”同時在附件格式增加《關于印發〈中小企業劃型標準規定〉的通知》。

    十二、《標準化》招標文件范本作以下修改:

    (一)、投標注意事項中“開標截止時間”改為“投標截止時間”。

    (二)、投標人須知中15.2.3“投標貨物數量價格表”改為“投標貨物綜合單價分析表”,相應范本附件中增加此表。

    (三)、評分細則中注“完工證明包含項目驗收報告、驗收單、甲方出具的完工證明等。”修改為:完工證明包含項目驗收報告或驗收單或甲方出具的完工證明等。

    十三、《標準化》附件1:《政府采購方式變更申報表(一)》、《政府采購方式變更申報表(二)》中“省財政廳意見”改為“市財政局意見”,《政府采購方式變更申報表(二)》“填報說明5項中“得到省財政廳正式答復前”改為“得到市財政局正式答復前”;《標準化》附件7的標題“競爭性談判資格公告”改為“競爭性談判公告”。

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    附件1:中小企業聲明函

    附件2關于印發《中小企業劃型標準規定》的通知

    附件3:綜合單價分析表

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    二○一二年五月三十一日

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    主題詞:修訂? 政府采購? 標準化? 通知

    ? 煙臺市財政局辦公室?????????? ??2012531日印發


    附件1

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    中小企業聲明函

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    本公司鄭重聲明,根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫[2011]181號)的規定,本公司為???????? (請填寫:中型、小型、微型)企業。即,本公司同時滿足以下條件:

    1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業[2011]300號)規定的劃分標準,本公司為 ???????(請填寫:中型、小型、微型)企業。

    2.本公司參加 ???????單位的 ???????項目采購活動提供本企業制造的貨物,由本企業承擔工程、提供服務,或者提供其他 ???????(請填寫:中型、小型、微型)企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

    本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假,將依法承擔相應責任。

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    附件2

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    工信部聯企業〔2011300

    關于印發中小企業劃型標準規定的通知

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    各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構及有關單位:

    為貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔200936號),工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部研究制定了《中小企業劃型標準規定》。經國務院同意,現印發給你們,請遵照執行。

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    工業和信息化部

    國家統計局

    國家發展和改革委員會

    財政部

    二○一一年六月十八日


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    中小企業劃型標準規定

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    一、根據《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔200936),制定本規定。

    二、中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型,具體標準根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標,結合行業特點制定。

    三、本規定適用的行業包括:農、林、牧、漁業,工業(包括采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業),建筑業,批發業,零售業,交通運輸業(不含鐵路運輸業),倉儲業,郵政業,住宿業,餐飲業,信息傳輸業(包括電信、互聯網和相關服務),軟件和信息技術服務業,房地產開發經營,物業管理,租賃和商務服務業,其他未列明行業(包括科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,社會工作,文化、體育和娛樂業等)。

    四、各行業劃型標準為:

    (一)農、林、牧、漁業。營業收入20000萬元以下的為中小微型企業。其中,營業收入500萬元及以上的為中型企業,營業收入50萬元及以上的為小型企業,營業收入50萬元以下的為微型企業。

    (二)工業。從業人員1000人以下或營業收入40000萬元以下的為中小微型企業。其中,從業人員300人及以上,且營業收入2000萬元及以上的為中型企業;從業人員20人及以上,且營業收入300萬元及以上的為小型企業;從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的為微型企業。

    (三)建筑業。營業收入80000萬元以下或資產總額80000萬元以下的為中小微型企業。其中,營業收入6000萬元及以上,且資產總額5000萬元及以上的為中型企業;營業收入300萬元及以上,且資產總額300萬元及以上的為小型企業;營業收入300萬元以下或資產總額300萬元以下的為微型企業。

    (四)批發業。從業人員200人以下或營業收入40000萬元以下的為中小微型企業。其中,從業人員20人及以上,且營業收入5000萬元及以上的為中型企業;從業人員5人及以上,且營業收入1000萬元及以上的為小型企業;從業人員5人以下或營業收入1000萬元以下的為微型企業。

    (五)零售業。從業人員300人以下或營業收入20000萬元以下的為中小微型企業。其中,從業人員50人及以上,且營業收入500萬元及以上的為中型企業;從業人員10人及以上,且營業收入100萬元及以上的為小型企業;從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。

    (六)交通運輸業。從業人員1000人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業。其中,從業人員300人及以上,且營業收入3000萬元及以上的為中型企業;從業人員20人及以上,且營業收入200萬元及以上的為小型企業;從業人員20人以下或營業收入200萬元以下的為微型企業。

    (七)倉儲業。從業人員200人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業。其中,從業人員100人及以上,且營業收入1000萬元及以上的為中型企業;從業人員20人及以上,且營業收入100萬元及以上的為小型企業;從業人員20人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。

    (八)郵政業。從業人員1000人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業。其中,從業人員300人及以上,且營業收入2000萬元及以上的為中型企業;從業人員20人及以上,且營業收入100萬元及以上的為小型企業;從業人員20人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。

    (九)住宿業。從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業。其中,從業人員100人及以上,且營業收入2000萬元及以上的為中型企業;從業人員10人及以上,且營業收入100萬元及以上的為小型企業;從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。

    (十)餐飲業。從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業。其中,從業人員100人及以上,且營業收入2000萬元及以上的為中型企業;從業人員10人及以上,且營業收入100萬元及以上的為小型企業;從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。

    (十一)信息傳輸業。從業人員2000人以下或營業收入100000萬元以下的為中小微型企業。其中,從業人員100人及以上,且營業收入1000萬元及以上的為中型企業;從業人員10人及以上,且營業收入100萬元及以上的為小型企業;從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。

    (十二)軟件和信息技術服務業。從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業。其中,從業人員100人及以上,且營業收入1000萬元及以上的為中型企業;從業人員10人及以上,且營業收入50萬元及以上的為小型企業;從業人員10人以下或營業收入50萬元以下的為微型企業。

    (十三)房地產開發經營。營業收入200000萬元以下或資產總額10000萬元以下的為中小微型企業。其中,營業收入1000萬元及以上,且資產總額5000萬元及以上的為中型企業;營業收入100萬元及以上,且資產總額2000萬元及以上的為小型企業;營業收入100萬元以下或資產總額2000萬元以下的為微型企業。

    (十四)物業管理。從業人員1000人以下或營業收入5000萬元以下的為中小微型企業。其中,從業人員300人及以上,且營業收入1000萬元及以上的為中型企業;從業人員100人及以上,且營業收入500萬元及以上的為小型企業;從業人員100人以下或營業收入500萬元以下的為微型企業。

    (十五)租賃和商務服務業。從業人員300人以下或資產總額120000萬元以下的為中小微型企業。其中,從業人員100人及以上,且資產總額8000萬元及以上的為中型企業;從業人員10人及以上,且資產總額100萬元及以上的為小型企業;從業人員10人以下或資產總額100萬元以下的為微型企業。

    (十六)其他未列明行業。從業人員300人以下的為中小微型企業。其中,從業人員100人及以上的為中型企業;從業人員10人及以上的為小型企業;從業人員10人以下的為微型企業。

    五、企業類型的劃分以統計部門的統計數據為依據。

    六、本規定適用于在中華人民共和國境內依法設立的各類所有制和各種組織形式的企業。個體工商戶和本規定以外的行業,參照本規定進行劃型。

    七、本規定的中型企業標準上限即為大型企業標準的下限,國家統計部門據此制定大中小微型企業的統計分類。國務院有關部門據此進行相關數據分析,不得制定與本規定不一致的企業劃型標準。

    八、本規定由工業和信息化部、國家統計局會同有關部門根據《國民經濟行業分類》修訂情況和企業發展變化情況適時修訂。

    九、本規定由工業和信息化部、國家統計局會同有關部門負責解釋。

    十、本規定自發布之日起執行,原國家經貿委、原國家計委、財政部和國家統計局2003年頒布的《中小企業標準暫行規定》同時廢止。

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    附件3

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    綜合單價分析表

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    序號

    工程

    內容

    單位

    數量

    金額(元)

    備注

    主材費

    安裝費

    輔材費

    其他

    費用

    小計

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    投標人授權代表簽字:???? ?????????????????????日期:

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